◇◇新语丝(www.xys.org)(xys8.dxiong.com)(xys.ebookdiy.com)(fangzhouzi.me)◇◇   魁独的前世今生   作者:无趣爱有趣   (一)一国两制?   众所周知,加拿大和其它英联邦国家一样,尊英女王为国家元首。但有个叫 魁北克的省是个例外。很多魁北克人不仅不承认女王是他们的元首,而且还要试 图让魁北克省脱离加拿大联邦成为一个独立的国家。?   魁北克是加拿大土地面积第二大、经济第二强、人口第二多的省;是国际名 城蒙特利尔的所在地;也是加拿大建国四省之一。这样一个重量级的联邦元老, 为什么要闹独立呢?我认为一个最简洁的回答可能是:它曾经是一个说法语的英 国殖民地。?   ?四百多年以前,法国人在现在的“魁北克城”登陆北美、建立毛皮贸易商 站,随后奉其国王之令建立的殖民地,史称新法兰西。魁北克城现在是省府所在 地,它是北美最古老的现代城市,也是最有欧洲风情的北美城市。法国移民在这 片土地上繁衍生息了一百多年以后,统治权被英国夺去,因为法国人输掉了七年 英法战争。1763年,新法兰西被割让给大英帝国。英国在其基础上设立了魁北克 省,并确立省界。?   虽然换了宗主国,但是法裔占大多数的魁北克人拒接执行英国人那一套。他 们信奉天主教、而非英国推行的基督新教;他们的法院仍然适用大陆法体系、而 不是英国的普通法体系…英国皇室的建省公告无法在魁北克落地实行。   有着美国殖民地独立运动的前车之鉴,务实的英国总督说服英国议会、放弃 强制归化的尝试,于1774年颁布了《魁北克法》。该法大体上保留了原有的制度, 以此安抚法裔居民。就这样,一国两制在二百多年前的加拿大生根发芽,随着时 间流逝而渐渐长大,加拿大也变成了现在这个样子:魁北克的加拿大和魁北克以 外的加拿大。?   和美国以暴力方式取得独立不同,加拿大是以宪政和法律的方式,在宗主国 的法律体系内循序渐进地取得了完整的宪政权。直到建国一百多年后的一九八二 年,加拿大才成为真正意义上的主权国家。那一年,加拿大从英国议会手中收回 了立宪权和修宪权,并于四月十七日通过新宪法。新法于当年七月一日正式生效, 同时废除了建国宪法《英属北美法》。??   然而,这个新宪法是不完备的,因为联邦成员之一的魁北克省至今还没有在 上面签字!一个省不承认自己国家的宪法,这还了得?!这岂不是国将不国了 吗???   那么,什么是国家呢?国家的本性又是什么呢?我说不好,还是抄一段维基 百科吧:??   “政治哲学里的契约论者认为:国家是基于个人利益建立的,人们基于某种 共同的利益而组成国家,并为实现个人利益而服务。人们通过订立契约的方式寻 求和平,国家是'带剑的契约',用以对违反契约的人进行处罚。”?   也有的学者认为现代国家是一个想象的共同体。如何去想像着成为一个国家, 我一时半会也想不出来,大家自己慢慢琢磨去吧。不过,这样看起来,加拿大联 邦的国家权力来自于与各个省(地区)签订一个契约,这个契约就是宪法。那么, 如果一个省不愿意在宪法这个契约上签字,联邦政府是否有权力用武力胁迫其就 范呢?这还真是一个问题!?   ?联邦政府该如何回答呢??   (二)家和万事兴??   二战后,加拿大的经济连续高速发展。从1950年开始,加拿大国内生产总值 连续28年平均每年增长4.4%,增长速度位居世界第五,人均国内生产总值曾经一 度位居世界第三。伴随着国力的提升,魁北克也开始走向世界。蒙特利尔是当时 加拿大最大的城市,并于1967年成功地举办了世界博览会。世博会盛况空前,吸 引了全世界五千多万人来蒙城参观,而当年加拿大的总人口才两千万!?   毕竟加拿大曾是英国的地盘,建国以后,大都是英国的后裔在联邦和省政府 里占据主流。魁北克的法裔长期受到不平等的待遇,人口占少数的英裔处于社会 的顶层。随着现代化的进程,魁省政府逐渐从罗马天主教会手中接管了教育和社 会政策。伴随着经济的腾飞,魁北克的政治、文化等各方面取得了巨大的发展, 法裔民众的社会地位得到提升。这就是从1960年开始的“宁静革命”。宁静革命 和当时席卷全球的民族解放运动遥相呼应,它们在同一个时代发生,应该不仅仅 是历史的巧合吧。?   鼓吹独立在加拿大是受到宪法保护的,是可以成为一股社会潮流的、是可以 成立一个政党的、是可以组成一级政府的。以魁独为党纲的“魁北克人党”于 1968年成立,随后它赢得了1976年的省选,组成第一届以魁独为目标的省政府。 然而,留在大多数人记忆里的1976年,不是魁人党首次执政,而是加拿大办了奥 运会。第二十一届夏季奥运会于1976年在蒙特利尔举行。这是一届让所有加拿大 人想起来就脸红的奥运会:奥运主体育场在闭幕十年之后才竣工;主办国加拿大 没有得到一块金牌!这个难堪的纪录目前还没有被打破,估计一时半会儿也破不 了;更要命的是,这是历史上亏损最严重的一届奥运会。蒙特利尔市直到2006年 才还清了欠了三十年的奥运债务!不仅如此,在蒙特利尔苦逼地还债期间,魁北 克省也从一个富裕省沦落为一个需要联邦政府补贴的穷省。?   到底是谁捉弄了魁北克、捉弄了蒙特利尔?难道这一切和魁独的兴起只是一 种巧合吗?应该不是,至少我认为不是。因为独立运动风起云涌,法裔分裂势力 在魁北克大行其道,魁北克的社会两极分化、独统两派严重对立,一个和谐共处 的社会气氛被打破了。?   独派上台后,促成了一九八零年举行第一次魁北克省独立公投。虽然统一派 获胜,但已有十几万英裔人选择离开魁北克,搬到了安大略和别的省;很多公司 把总部或运营总部从蒙特利尔搬到了多伦多。因为魁北克的前途不明,企业减少 或取消了在魁北克的投资,魁省和蒙特利尔的经济陷入长时期的萧条。就这样, 多伦多迅速地取代蒙特利尔成为加拿大的经济中心,它现在是加拿大最富有活力、 最有吸引力的国际城市。根据维基百科的资料,2014年蒙特利尔的GDP总额约 1600亿美元、人均约3.9万美元,多伦多的数值分别是2800亿美元和4.6万美元。 按照《经济学家》(The Economist)预测的2025全球城市竞争力排名,多伦多 排名第十,蒙特利尔排在第三十六,落后于第三大城市温哥华。?   还是俗话说的好:No zuo no die why you try? No try no die don't ask why.?   (三)有话好好说???   面对魁北克人的分裂活动和公投寻求独立的举动,加拿大联邦政府总是保持 最大限度的克制?,不用严辞威胁和恫吓。联邦政府一直坚持平等协商的原则, 试图让分歧在宪政和法律的框架内解决。?   联邦政府唯一一次武力行动发生于1970年十月。鼓吹暴力革命的魁北克解放 阵线(FLQ)绑架了一位英国贸易专员和魁省的副省长(劳工部长),并最终将 副省长杀害。时任联邦总理皮埃尔·特鲁多在魁北克宣布戒严,大举逮捕独立分 子,部署军队协助警方维持蒙特利尔治安,史称“十月危机”。这次危机平息之 后,因为缺乏群众的支持,FLQ渐渐式微,几乎退出了魁北克的独立运动。?   FLQ曾制造了多起袭击事件,它是当时全球共产主义运动的一部分,很多成 员接受过克勃格的培训。古巴、越南等国家都提供过资助,切·格瓦拉是该组织 的精神领袖。FLQ信奉马克思主义,旨在以暴力革命的方式推翻政府,建立一个 工人阶级领导的魁北克国。我们应该不奇怪它没有市场,是个有脑子的魁省人就 会问一个问题:FLQ要建的新国家是一个新的古巴、苏联、还是越南?苏联装甲 车开进捷克的轰鸣声还在耳边回响。“布拉格之春”事件让人类从共产主义梦幻 中惊醒,让共产主义运动在西方失去了左翼人士的同情。?   自1982年颁布新宪法后,魁北克省一直没有签字认可。联邦政府分别于1987 年和1992年提出了《米治湖协定》(Meech Lake Accord) 和《夏洛特顿协定》 (Charlottetown Accord),试图将魁北克留在加拿大的宪法之内。这两个宪法 修正案明确了法裔和魁北克在加拿大联邦里的特殊性,但它们先后被否决,因为 联邦其它省和别的族裔不能接受。统一是要有底线的,各族裔的平等是加拿大的 立国基础,同一个宪法框架下怎么能容忍一个特殊的人群?如果为了迁就魁北克 而让他们特殊化,那么别的族裔的权利又如何保护呢???   保护一些人的权利不能以侵害另一部分人的为代价,政府应该避免制定一些 矫枉过正的决策和法律。事情总是说起来容易做起来难,否则,江湖上就不会有 那么多关于切糕的传说了。?   在政客们为前后两个修正案争吵不休的同时,魁北克省内独潮汹涌、支持独 立的人越来越多,主张独立的魁北克人党再一次上了台,并在1995.10.30日举行 第二次独立公投。这次公投统一派以50.6%的微弱多数取胜(80年那次公投是 60%)。如果不是联邦政府在最后关头的强力介入反对魁独,如果没有全国反独 立者在蒙特利尔的大规模游行集会,魁北克1995年就独立了。?   95年的公投结果让加拿大政府出了一身冷汗,迫使联邦开始从法律方面着手, 寻找限制魁独的办法。1996年,政府向加拿大最高法院提交《魁北克脱离联邦咨 询意见》(Reference re Secession of Quebec),请求法院做出司法解释,其 中包含了三个问题:??   (1)依据加拿大宪法,魁北克有否片面脱离联邦之权???   (2)依据国际法,魁北克有否片面脱离联邦之权??   (3)以上两项权利是否冲突??   加拿大最高法院于1998年作出裁决,认定一个省无权单方面脱离联邦,不论 联邦宪法还是国际法,都不容许魁北克单方面独立。然而,当魁北克人清晰地表 达了独立的意愿,联邦政府不能置之不理、必须与魁省政府协商。魁北克省政府 与联邦政府都公开陈述他们非常满意最高法院的观点。??   在我看来,这个裁决把联邦和省的关系定义成一段注册婚姻关系:已婚夫妻 不容许单方面宣布离婚,但配偶也不能对申请离婚的诉讼置之不理。?   1995年公投的惜败让人很多魁独支持者伤心不已,因为他们失去了最好的独 立时机。最近,主张独立的魁人党在选举中表现很差,在联邦和省两级选举中, 他们都遭受建党以来最为惨重的失败,选民支持率也只有25%左右,为史上最低。 那些曾经历过“民族压迫”的铁杆魁独份子,纷纷退出历史舞台,要么老了、要 么死了。年轻一代的魁北克人没有历史包袱,他们更务实,认识到脱离加拿大联 邦将面临严重后果。离开联邦不仅会失去巨额财政补贴,而且法裔占少数的蒙特 利尔可能会寻求脱离魁北克,这是魁北克人最无法承受的。加拿大可以没有魁北 克,但魁北克绝不能失去蒙特利尔!?   潮起潮落、云卷云舒,转瞬间半个世纪过去了。魁独运动在客观上促进了加 拿大社会的民主发展,对联邦政府的多民族、多元文化政策,都有积极的推动作 用。正如魁省联邦派代表人物 Jean Charest 所说:“魁北克独立运动证明了加 拿大的联邦制度是灵活、包容和有效的,加拿大联邦作为一个统一的国家是坚强 的、有韧性的”。??   我想,加拿大联邦所能表达的最大善意是:在法律的框架下尊重魁北克人自 己的选择,即使这个选择是离开。??   ?(完)   在这篇读书笔记的撰写过程中,参考以下网络文献和文章,在此一并致谢。?   https://en.m.wikipedia.org/wiki/Demographics_of_Toronto??   https://en.m.wikipedia.org/wiki/Demographics_of_Montreal??   https://en.m.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Montreal??   https://en.wikipedia.org/wiki/Charlottetown_Accord??   https://en.wikipedia.org/wiki/Meech_Lake_Accord??   http://www.citigroup.com/citi/news/2013/130604a.pdf???   https://zh.wikipedia.org/wiki/国家??   https://zh.wikipedia.org/wiki/加拿大宪法???   https://zh.m.wikipedia.org/zh/魁北克主权运动??   https://zh.m.wikipedia.org/zh/1995年魁北克公民投票???   http://cn.rfi.fr/美洲/20140420-跌入谷底的魁北克独立运动???   http://www.nfpeople.com/m_story_view.php?id=3655??   http://www.rcinet.ca/zh/2015/10/30/44544/??   http://suyu.blog.caixin.com/archives/76223??   http://plainlaw.me/2014/06/27/quebecmovement/??   ?https://zh.m.wikipedia.org/zh/魁北克解放阵线????   http://tatayu1989-geography.blogspot.ca/2007/10/blog-post_7813.html? ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys8.dxiong.com)(xys.ebookdiy.com)(fangzhouzi.me)◇◇